Debaty sejmoweSiodma Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie możliwości uruchomienia przejścia granicznego między Polską i Białorusią w miejscowości Włodawa-Tomaszówka

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo nr SPS-0202-6835/01 z dnia 11 lipca br. w sprawie interpelacji posła na Sejm pana Lecha Nikolskiego dotyczącej możliwości zawarcia porozumienia między Polską a Białorusią o utworzeniu przejścia granicznego Włodawa - Tomaszówka, uprzejmie przekazuję następujące informacje.

   W dniu 5 lutego 1994 r. podsekretarz stanu w Urzędzie Rady Ministrów pan Andrzej Wieczorkiewicz, pismem nr 224-2/94 wystąpił równocześnie do ministra spraw wewnętrznych i do komendanta głównego Straży Granicznej o uwzględnienie inicjatywy Urzędu Miejskiego we Włodawie oraz zarządu gminy Włodawa, zgłoszonej w czasie wizyty prezesa Rady Ministrów, w sprawie utworzenia we Włodawie przejść granicznych - drogowego i kolejowego.

   W odpowiedzi udzielonej w dniu 24 lutego 1994 r. komendant główny Straży Granicznej wskazał działania, które winny być podjęte, aby inicjatywę władz Włodawy zrealizować, m.in. przygotowanie po obu stronach granicy odpowiedniej infrastruktury umożliwiającej podjęcie skutecznej kontroli granicznej, celnej i innej: osób, towarów i środków transportu, przekraczających granicę państwową, a także zapewnienie środków finansowych na budowę przejścia granicznego po wybudowaniu mostów przez rzekę Bug dla ruchu kolejowego i drogowego (pismo nr 404 z 22 lutego 1994 r.).

   W dniu 15 czerwca 1998 r. pismem nr ON-VI-0716/11/98 wojewoda chełmski zwrócił się do wiceprezesa Rady Ministrów w sprawie działań podejmowanych w zakresie otwarcia przejść granicznych we Włodawie.

   W odpowiedzi, pismem ZKRG-2540 z dnia 13 sierpnia 1998 r. komendant główny Straży Granicznej poinformował wojewodę chełmskiego, iż Straż Graniczna popiera inicjatywę utworzenia drogowego przejścia granicznego we Włodawie. Jednocześnie wskazano, iż powyższe wymaga złożenia formalnego wniosku skierowanego przez wojewodę do ministra spraw wewnętrznych i administracji. Wniosek taki miał stanowić podstawę do podjęcia czynności prawnych związanych z przygotowaniem noty dyplomatycznej, która po uzgodnieniach międzyresortowych, a następnie po zatwierdzeniu przez prezesa Rady Ministrów powinna zostać przekazana rządowi Republiki Białoruś. Pozytywna odpowiedź strony białoruskiej byłaby podstawą do podjęcia dalszych prac związanych z otwarciem przejścia granicznego, które ponadto wymaga zawarcia odrębnego porozumienia. Komenda Główna Straży Granicznej nie posiada do chwili obecnej takiego wniosku.

   Uprzejmie informuję, że niezależnie od powyższego, utworzenie drogowego przejścia granicznego we Włodawie związane jest z dostosowaniem infrastruktury drogowej, obejmującej m.in. budowę mostu granicznego o długości ok. 150 m, budowę bezpośredniego dojazdu o długości 7,35 km oraz modernizację drogi krajowej nr 82 Lublin-Łęczna-Puchaczów-Włodawa na odcinku Puchaczów-Włodawa (ok. 53 km).

   Należy dodać, iż ze względu na koszty oraz stan ruchu towarowego między Polską a Białorusią, Ministerstwo Transportu i Gospodarki Morskiej negatywnie zaopiniowało zasadność budowy ww. przejścia granicznego. W 2000 r. polsko-białoruską granicę państwową przekroczyło 411 tys. samochodów ciężarowych. W stosunku do roku 1999 nastąpił wzrost o 3,4%, natomiast w 1999 r. odnotowano 24-procentowy spadek ruchu samochodów ciężarowych w porównaniu do roku 1998.

   W przyjętej przez Radę Ministrów 6 czerwca 200 r. ˝Polskiej strategii zintegrowanego zarządzania granicą˝ nie zaplanowano budowy nowego przejścia granicznego Włodawa-Tomaszówka na granicy polsko-białoruskiej. Obecnie nie ma możliwości finansowania budowy takiego przejścia. ˝Polska strategia zintegrowanego zarządzania granicą˝ zawiera jedynie zadania, których realizacja znajduje pokrycie finansowe w budżecie państwa, w budżetach realizujących ją organów administracji, w tym również w budżetach wojewodów. Wszelkie dodatkowe inwestycje mogą być dopisywane do ˝Strategii˝ tylko pod warunkiem znalezienia dodatkowych środków na ich realizację. Z uwagi na inwestycje prowadzone na granicy polsko-białoruskiej (rozbudowa przejścia granicznego w Kuźnicy, modernizacja przejść w Kukurykach i Terespolu) dopisywanie nowych zadań do ˝Strategii˝ w opinii Komendy Głównej Straży Granicznej nie jest możliwe.

   Z wyrazami szacunku

   Minister

   Władysław Bartoszewski

   Warszawa, dnia 27 lipca 2001 r.